YASAL DÜZENLEMELER
Avustralya’da uluslararası eğitim; ESOS Act ve National Code 2018 ile kalite ve öğrenci hakları temelinde yürür. Uluslararası öğrenci kabul eden tüm kurum ve programların CRICOS’ta kayıtlı olması ve kayıt/bildirim işlemlerini PRISMS üzerinden yapması zorunludur. Sağlayıcı kapanır veya programı sunamazsa, Tuition Protection Service (TPS) öğrenciyi korur. Tüm süreçler Migration Act 1958 ile göç mevzuatına bağlıdır; kişiye özel vize danışmanlığını yalnızca Registered Migration Agents (RMA) veya avukatlar verebilir. Bu çerçeve, şeffaf, güvenli ve yüksek standartta bir eğitim deneyimi sunmak için tasarlanmıştır.
1) ESOS Act (2000) – Ana yasa
Education Services for Overseas Students (ESOS) Act, Avustralya’da uluslararası öğrencilere eğitim veren kurumların uyması gereken temel kanundur. Üç ana amacı vardır: Öğrenci hakkını korumak: Ödenen ücreti, sözleşmeleri, şikâyet/itiraz yollarını teminat altına almak.
Kaliteyi güvenceye almak: Eğitim ve öğrenci refahı hizmetlerinin ulusal standartlara uygun yürütülmesini sağlamak.
Göç düzeniyle uyum: Kurumların mevzuata uygun kayıt, raporlama ve risk yönetimi yapmalarını zorunlu kılmak.
ESOS kapsamına girebilmek için kurumların ve programların CRICOS’a kayıtlı olması, kayıt (enrolment) ve ücret/iade kurallarının yazılı anlaşmalarla açıkça duyurulması, pazarlama bilgisinin doğru ve yanıltıcı olmaması gerekir.
2) National Code of Practice (2018) – Uygulama standartları
ESOS’u pratiğe döken 11 standard bulunur. Özetle: Standart 1–3 (Pazarlama, işe alım ve yazılı anlaşmalar): Tüm tanıtımlar doğru/kanıtlanabilir olmalı; öğrencinin kayıt ve ücret/iade koşulları sözleşmede net olmalı.
Standart 4 (Eğitim Danışmanları) – Kritik başlık: Kurum, adına çalışan tüm danışmanların (ajanların) eylem ve ihmallerinden hukuken sorumludur; danışman bilgilerini PRISMS’te tutar. Danışmanlar dürüst, etik ve öğrencinin yararına hareket eder; çıkar çatışmasını açıklar/kaçınır; öğrenciye yanıltıcı vaat veremez.
Kurum, danışmanı izler; yanlış/aldatıcı işe alım tespit edildiğinde ilişkiyi derhal sonlandırır ve düzeltici işlem uygular.
Yasaklar (Std 4.6): Yetkili olmadıkça göç/visa tavsiyesi vermek,
Bilerek/şüphe varken dürüst olmayan işe alım faaliyetleri,
Koşullara uymayacağı açık olan öğrencinin kaydını kolaylaştırmak,
PRISMS’i sahte/uygunsuz CoE düzenlemek için kullanmak.
Standart 5–6 (18 yaş altı & destek hizmetleri): Çocuk refahı, acil iletişim, orientation ve danışmanlık hizmetleri.
Standart 7 (Transferler): İlk ana kursun ilk 6 ayı tamamlanmadan kurum değişimi kuralı ve istisnaları.
Standart 8 (Vize koşullarıyla uyum): Devamsızlık, ilerleme ve süre yönetiminin izlenmesi; uygun raporlama.
Standart 9–11 (Kayıt değişiklikleri, şikâyet/itiraz, sağlayıcı ilişkileri): Askıya alma/iptal süreçleri, iç-çoğul tedarik düzenlemeleri ve şeffaflık.
3) CRICOS – Resmî sicil
Commonwealth Register of Institutions and Courses for Overseas Students (CRICOS), uluslararası öğrenci kabul edebilecek kurum ve programların devlet sicilidir.
CRICOS kaydı yoksa uluslararası öğrenciye kayıt yapılamaz ve CoE düzenlenemez. Her kurumun CRICOS Provider Code’u bulunur; web sitesi ve materyallerde görünür olmalıdır. Bir program birden fazla kurum tarafından sunuluyorsa, sorumluluk ve raporlama hangi sağlayıcıya aitse CRICOS’ta bu açıkça belirtilir.
4) PRISMS – Kayıt ve bildirim altyapısı
Provider Registration and International Student Management System (PRISMS), kurumların İçişleri Bakanlığı’na (DHA) bilgi aktardığı güvenli portaldır. CoE (Confirmation of Enrolment) oluşturma, güncelleme ve iptal işlemleri burada yürütülür. Erişim, kurumun PEO’su (veya yetkilisi) tarafından verilir; ajan CoE formuna veri girebilse de nihai onay kurum personelindedir. Kayıt dondurma/askıya alma, kurstan çekilme, ilerleme ve adres değişikliği gibi kilit olaylar PRISMS üzerinden bildirilir.
5) Tuition Protection Service (TPS) – Öğrenci koruması
Sağlayıcı kapanır veya programı sunamazsa (provider default), TPS: Öğrenciyi ek ücret olmadan eşdeğer/benzer bir kursa yerleştirir veya
Kullanılmamış öğrenim ücretinin iadesini sağlar. Sağlayıcıların, öğrenci ve sağlayıcı temerrütlerini TPS Direktörüne zorunlu raporlama yükümlülüğü vardır.
Ayrıca, özel sağlayıcılar için başlangıçta tahsil edilen ücretlerin mevzuata uygun tutulması (örn. belirli koşullarda %50 tavan, ayrılmış hesap kullanımı) beklenir.
6) Migration Act 1958 – Çatı göç mevzuatı
Migration Act 1958 ve ilgili yönetmelikler, Avustralya’daki tüm vizelerin verilmesi ve yönetimini düzenler. ESOS/National Code ile birlikte çalışarak: Kurumların doğru kayıt ve raporlama yapmasını, öğrenci ilerleme ve katılımının mevzuata uygun izlenmesini, yanıltıcı işe alım ve uygunsuz kayıt risklerinin azaltılmasını amaçlar.
7) Registered Migration Agents (RMA) – Kimler göç danışmanlığı verebilir?
Avustralya içinde bireysel göç/visa danışmanlığı yalnızca Registered Migration Agent (RMA)’lar (ve avukatlar) tarafından sağlanabilir.
Eğitim danışmanları RMA değilse, müşterilere yalnızca resmî, kamuya açık bilgileri açıklayabilir; kişiye özel göç stratejisi sunamazlar.
National Code Std 4, kurumların yetkisiz göç tavsiyesine müsamaha göstermemesini, şüpheli durumlarda kayıt kabul etmemesini ve danışmanla ilişkiyi sonlandırmasını açıkça zorunlu kılar.